Approfondimenti

Alessandro Manetti, Responsabile Scientifico, CE.S.PA. Centro Studi Partecipate Con la sentenza n. 199-2012 la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità dell’art. 4 del D.L. 138/2011 “Adeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum  popolare e alla normativa dell’Unione europea”; secondo la Corte, tale disposizione viola il divieto desumibile dall’art. 75 della Costituzione di ripristino della … Leggi tutto

Ioletta Pannocchia, Direttore Generale, PROMO P.A. Fondazione   Rendere meno cara per le tasche dei cittadini e più efficiente la macchina della PA è un obiettivo che oggi più che mai appare imprescindibile per il sistema paese Italia. Solo invertendo il trend di crescita della spesa pubblica si potrà contribuire all'allentamento della pressione fiscale, altrimenti … Leggi tutto

Annalisa Giachi, Responsabile Ricerche PROMO P.A. Fondazione   Con l’introduzione nell’ordinamento italiano della disciplina del  contratto di rete (legge n.33/2009), il legislatore ha finalmente messo a punto uno strumento concreto per agevolare la libera aggregazione tra imprese e superare il noto problema della frammentazione e della piccola dimensione del tessuto economico produttivo italiano. Promo P.A. … Leggi tutto

Alessandro Manetti, Responsabile Scientifico, CE.S.PA. Centro Studi Partecipate   L’art. 4 del D.L. 138/2011 stabilisce il principio della liberalizzazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica; l’attribuzione di diritti di esclusiva viene limitata alle sole ipotesi in cui, in seguito ad un’analisi di mercato, la libera iniziativa economica privata non risulti idonea a garantire un … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione   Proprio in questi giorni è in corso per il sesto anno consecutivo la ricerca "La PA vista da chi la dirige". 30.000 Dirigenti delle Amministrazioni centrali e locali, sono stati invitati tramite email ad esprimere la loro opinione sulle riforme in atto, sulle potenzialità  manageriali della funzione e … Leggi tutto

Ioletta Pannocchia, Direttore Generale, PROMO P.A. Fondazione   La Pubblica Amministrazione e le società partecipate si trovano davanti ad una nuova sfida: individuare e porre in essere soluzioni efficaci per la riscossione ed il recupero crediti. Il D.L. 70/2011 (il cd Decreto Sviluppo) ha aumentato i livelli di confusione ed incertezza della materia, sul piano … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione   Riuscirà la nostra Pubblica Amministrazione ad affrontare lo stress test della spending review in arrivo? Potremo sperare come cittadini in una razionalizzazione  tale da realizzare  la conciliazione degli opposti? Minore spesa e servizi migliori sono un obiettivo difficile da realizzare ma non impossibile. Al Forum PA, che inizia … Leggi tutto

Annalisa Giachi, Responsabile Ricerche, PROMO P.A. Fondazione   Come noto, la maggior parte delle inefficienze, degli sprechi e dei ritardi che si generano nella filiera degli appalti pubblici di beni, servizi e lavori sono dovuti alla difficoltà di introdurre innovazioni che abbiano un impatto sull’intero processo organizzativo degli acquisti, e, di conseguenza, sulla qualificazione degli … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione   E soprattutto niente zelo raccomandava Talleyrand ai suoi collaboratori. La raccomandazione del grande statista, la cui scaltrezza e intelligenza gli aveva fatto superare indenne e in posizione di forza uno dei periodi più turbolenti della storia, ben si applica a una delle (tante, troppe) prossime scadenze imposte dall’ennesimo … Leggi tutto

Ioletta Pannocchia, Direttore Generale, PROMO P.A. Fondazione   E' al rush finale alla Camera la conversione del decreto legge 7 maggio 2012, n. 52, recante "Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica",  attesa al massimo entro il 7 Luglio 2012. Il risparmio atteso dal lavoro del Comitato per la riqualificazione della spesa, nominato da … Leggi tutto

1) Un regolamento snello (quello ex art. 3 D.L. 174/12 convertito in L. 213/12) 2) Ingegnerizzare il controllo successivo di regolarità amministrativa. Che significa? 3) A proposito delle semplificazioni Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione   1) Ritorno su un tema già affrontato per rispondere in modo organico alle osservazioni sul redazionale apparso nella newsletter … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione Il rafforzamento dei controlli interni introdotto dal D.L.b 174/12 convertito in L. 213/12 apre una nuova stagione nella governance degli enti locali, nella quale il concetto di autonomia viene rivisto per garantire il rispetto degli obblighi derivanti dal patto di stabilità e per riportare la situazione finanziaria degli enti … Leggi tutto

Alessandro Manetti, Dottore Commercialista, Consulente e Responsabile Scientifico CE.S.PA. Centro Studi Partecipate   Con la deliberazione n. 14/2011 la Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti, su sollecitazione della Sezione Regionale di Controllo della Toscana, alla quale si era rivolto il Comune di Campi Bisenzio, ha cercato di fare un po’ di chiarezza sul tema … Leggi tutto

Alessandro Manetti, Dottore Commercialista, Consulente e Responsabile Scientifico CE.S.PA. Centro Studi Partecipate   Con il recente D.L. 24/01/2012, n. 1 (G.U. n. 19 del 24/01/2012), noto anche con il nome di “Cresci Italia”, il Governo ha ribadito la propria intenzione di non stravolgere la disciplina dei servizi pubblici locali a rilevanza economica che era stata … Leggi tutto

Paola Verdinelli De Cesare, Unità di Valutazione del Dipartimento dello Sviluppo del Ministero dello Sviluppo Economico I processi di progressiva terziarizzazione  delle economie  avanzate fanno dei servizi uno degli asset di punta della competitività e una leva importante dello sviluppo e del progresso. In un Paese come l’Italia,  che vanta un patrimonio di beni culturali … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione La "lettera" a Bruxelles, recapitata ieri dal Governo italiano ci fa capire che qualcosa è cambiato e cambierà. Mai in modo così esplicito si erano presi impegni su licenziamenti nel pubblico impiego e su pensioni. Al di là del merito e del giudizio che si voglia darne, qualcosa è … Leggi tutto

Paolo Caracciolo, Segretario Generale, Comune di Grottaferrata Le disposizioni contenute all'art. 6, comma 13, del Decreto Legge n.78/2010 richiamano le amministrazioni al contenimento della spesa, ponendo un limite preciso al finanziamento delle attività esclusivamente formative dei pubblici dipendenti, prevedendo, nello specifico che, a partire dal 2011, le amministrazioni debbano ridurre del 50% rispetto al 2009 … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione Talleyrand raccomandava ai suoi collaboratori soprattutto di guardarsi dallo zelo. Questa raccomandazione evidentemente non è stata seguita nel definire l'ipotesi di trasformazione delle Province, elaborata nel Decreto Monti, che appare dettata invece da una zelante acquiescenza ad un movimento di opinioni e di interessi che ha da tempo  individuato … Leggi tutto

Gaetano Scognamiglio, Presidente, PROMO P.A. Fondazione Opportunamente il neo Ministro della Funzione Pubblica, Filippo Patroni Griffi, nella sua recente audizione alla Camera dei Deputati ha affermato che "… il funzionario pubblico deve sentirsi parte di un corpo. E i corpi pubblici devono condividere un idem sentire. L'idea che i lavoratori pubblici debbano rispettare regole di … Leggi tutto

A 15 giorni dalla scadenza prevista per l’adeguamento degli Enti Locali al dettato del D. Lgs. 150/2009, la delibera n. 121/2010 di CIVIT emanata in data 9 dicembre, chiarisce che "considerato che l’articolo 14 del decreto legislativo n. 150 del 2009, non trova applicazione ai comuni (stante il mancato rinvio disposto dall’articolo 16, comma 2, … Leggi tutto